临澧概况

临澧地处湘西北，属环洞庭湖区丘陵县，是民主革命先驱林修梅、无产阶级革命家林伯渠、著名作家丁玲的故乡。全县辖2个街道、9个乡镇、1个经济开发区、160个村(社区)，总面积1203平方公里，总人口45.5万人。临澧历史悠久。是楚文化重要传承地，境内现存宋玉墓、申鸣城、九里楚墓群、距今8000多年的杉龙岗稻作遗址等文化遗存。清雍正7年(1729年)设县，称安福县，民国3年(1914年)改称临澧县。临澧资源丰富。素有“洞庭鱼米之乡”“非金属矿之都”美誉，石膏探明储量居全国第4位、全省第1位。生态环境较好，旅游资源丰富，有太浮山、官亭湖、林伯渠故居等景观。临澧交通便利。207国道、东常高速纵穿南北，353国道和即将建设的安慈高速横贯东西，枝柳、石长、洛湛铁路穿境而过。另从呼南高铁宜石常段线路布局看，临澧有望设站尽快进入“高铁”时代。临澧殊荣较多。改革开放以来，先后获得全国文化先进县、全国科技进步县、全国教育工作先进县、全国民政工作先进县、全国村民自治模范县、全国社会治安治理先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国国土资源节约集约模范县、全国农村社区建设示范先进县、全国新型职业农民培育示范县、全国农技推广示范县、全国“五好”县级工商联、中国烟花爆竹之乡、中华诗词之乡等40多项国家级荣誉和100多项省级荣誉称号。

2018年，临澧县委、县政府根据新的形势和任务，带领全县人民认真贯彻落实中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，大力实施“开放强县、产业立县”战略，集中打好三大攻坚战，全面推进“五大年”活动，着力抓好“六个质量”提升，努力推进经济社会赶超发展，全县经济运行保持稳中有进，稳中向好的发展态势。

初步核算，2018年实现地区生产总值178.2亿元，比上年增长7.2%。分产业看，一、二、三产业分别实现增加值30.26、56.45和91.51亿元，同比增长3.8%、4.8%和10.3%，对GDP的贡献率分别为10.1%、24.6%和65.3%，分别拉动GDP增长0.7、1.8和4.7个百分点。一、二、三产业结构比例为17.0:31.7:51.3；按常住人口计算，全县人均地区生产总值41403元，比上年增长8.5%。全县售电量8.09亿千瓦时，同比增长12.72%。

表1        2018年地区生产总值分行业情况

指  标

绝对额（万元）

占GDP比重（%）

增速（%）

地区生产总值

178 2313

100.0

7.2

农林牧渔业

32 0424

18.0

4.1

农林牧渔服务业

1 7792

1.0

9.7

工业

43 4444

24.4

5.4

开采辅助活动

91

0.0

5.7

金属制品、机械和设备修理业

999

0.1

5.4

建筑业

13 1189

7.4

2.3

批发和零售业

6 0930

3.4

4.0

批发业

2 5503

1.4

3.2

零售业

3 5427

2.0

4.5

交通运输、仓储和邮政业

11 2926

6.3

4.5

住宿和餐饮业

4 0838

2.3

7.2

住宿业

8913

0.5

5.2

餐饮业

3 1925

1.8

7.8

金融业

5 9402

3.3

3.1

房地产业

5 2666

3.0

10.6

房地产业（K门类）

9378

0.5

53.3

居民自有住房服务

4 3288

2.4

5.0

其他服务业

56 9494

32.0

13.4

营利性服务业

18 9136

10.6

28.2

非营利性服务业

38 0358

21.3

6.6

第一产业

30 2632

17.0

3.8

第二产业

56 4543

31.7

4.8

第三产业

91 5138

51.3

10.3

2018年，我县共投入经费13324.75万元圆满完成11件省重点民生实事。农村危房改造1042套，城市棚户区改造3248套；农村公路提质改造38.53公里，自然村通水泥（沥青）路完成228.39公里；新增城镇就业5287人；适龄妇女“两癌”免费检查6508人；孕产妇产前免费筛查2508人；完成城镇黑臭水体整治5处；基本消除义务教育超大班45个；提高残疾人补助标准：困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴不低于55元/月；提高城乡低保标准和救助水平：城镇低保标准达到510元/月，农村低保3960元/年，城镇救助水平达到328.78元/月，农村达到181.4元/月；农村饮水安全巩固提升6693人；行政村配电网改造完成投资1144万元。

农业

2018年全年实现农林牧渔业总产值53.93亿元，增长4 %, 农林牧渔业增加值32.04亿元，增长4.1%。全年粮食作物种植面积848415亩，比上年增长1.46%；棉花种植面积40096亩，增长19.26%；油料种植面积444020亩，增长1.13%；蔬菜种植面积134241亩，增长4.62%；全年粮食总产量340542吨，增产2.1%；棉花产量3950吨，增产18.02%；油料产量53545吨，减产0.2%；蔬菜产量254279吨，增产2.93%；水果产量105000吨，增产20.42%。全年猪、牛、羊出栏分别为55.27万头、1.34万头、15.11万只，分别比上年下降4.66%、下降1.47%、增长3.71%；全年肉、禽蛋、牛奶总产量分别为6.94万吨、3.32万吨、2868吨，分别增长6.42%、1.3%、5.71%。水产品总产量22353吨，增长0.95%。

表2               2018年主要农产品产量及增长速度  

产品名称

面积（亩）

产量（吨）

2018年

2017年

增速(%)

2018年

2017年

增速(%)

粮食

848415

636174

1.46

340542

333537

2.1

其中稻谷

802160

791860

1.3

335851

329171

1.92

棉花

40096

33622

19.26

3950

3347

18.02

油料

444020

439048

1.13

53545

53650

-0.2

水果

126061

103200

22.15

105000

87197

20.42

蔬菜

134241

128309

4.62

254279

247039

2.93

全县农产品加工企业132家，实现销售收入64.5亿元；农民专业合作社440个，合作社成员2.01万户；各类专业户2941个；家庭农场537个；高标准农田建设面积1.1万亩；三品一标农产品个数40个。民生水利建设日趋完善，全年共完成水利投资4.8亿元；开工各类水利工程9600处，水利工程完成土石方420万立方米，新增和恢复农田有效灌溉面积1120公顷，新增节水灌溉面积330公顷。年末全县水库蓄水总量8440万立方米。

工业和建筑业

全年实现工业增加值43.44亿元，增长5.4%。其中，规模以上工业增加值18.49亿元，增长5.0%；规模以下工业增加值24.95亿元，增长7.2%。规模以上工业实现工业总产值89.62亿元，实现利润总额4.42亿元，增长11.6%；上缴税收2.33亿元，增长53.4%。全年工业消耗电力3.63万千瓦时，同比增长17.1%。规模工业万元增加值能耗下降率为25.0%。

园区集中度逐年提高。园区规模以上工业企业数量由72家增加到78家，实现工业总产值69.25亿元，占全县规模工业总产值比重提高0.9个百分点，实现园区集中度77.27%；实现工业增加值13.87亿元，增长5.2%，占全县规模工业增加值比重提高1.2个百分点。

主要工业产品产量有增有减。水泥271.3万吨，比上年减少3.1%；石灰61256.0吨,比上年增长50.8%；商品混凝土33.4万立方米,比上年增长100%；平板玻璃176.3万箱，比上年增长19.4 %；纱15059.6吨，与上年持平；化学纤维30887.0吨，比上年减少15.1%；大米83360吨，比上年减少17.2%；饲料71153.9吨，比上年减少6.2%；机制纸及纸板3.7万吨，比上年减少75.4 %；卫生陶瓷制品1051.6万件，比上年减少8.1%。

表3        2018年主要工业产品产量及增长速度

产品名称

单 位

绝对额

比上年+、-%

大米

吨

83360.0

-17.2

饲料

吨

71153.9

-6.2

纱

吨

15059.6

0.0

机制纸及纸板

万吨

3.7

-75.4

化学纤维

吨

30887.0

-15.1

水泥

万吨

271.3

-3.1

石灰

吨

61256.0

50.8

商品混凝土

万立方米

33.4

100.0

平板玻璃

万重量箱

176.3

19.4

卫生陶瓷制品

万件

1051.6

-8.1

全县有资质以上建筑业企业6家，其中三级及三级以上建筑企业6家，共完成产值10.21亿元，增长34.9%；实现利润0.16亿元，比上年上涨14.3%。

固定资产投资

全年完成投资总额54.7亿元，比上年上涨1.25%。其中，固定资产投资39.6亿元，下降16.9%；房地产开发投资15.1亿元，增长136.9%。按三次产业分：第一产业完成投资1.4亿元；第二产业完成投资19.3亿元，增长23.8%；第三产业完成投资34亿元，下降11.5%。

2018年，全县商品房销售面积达到34.74万平方米，比去年增长89.4%；其中住宅32.39万平方米，比去年增长94.4%；实现商品房销售额15.21亿元，比去年增长89.9%。

国内贸易和招商引资

全年实现社会消费品零售总额69.12亿元，比上年增长9.9%。其中限上消费品零售额14.03亿元，比去年增长7.0%；按城乡分，城镇13.09亿元、乡村0.93亿元，分别比去年增长4.8%、14.1%；按类别分，餐饮收入0.83亿元、商品零售13.19亿元，分别比去年增长5.7%、17.7%。

全年共引进内外资总额93.6亿元，比上年增长10.1%。在建项目65个，其中过亿元项目21个，增长5%；过千万元项目44个，同比增长91.3%；新签约引进项目52个，其中过亿元的项目26个，过千万元项目26个。

全年完成进出口总额5913万美元，同比增长15%；其中出口总额5899万美元，同比增长15%；进口总额63万美元，同比增长10%。

交通运输及邮电业

全县公路年末通车里程2455.4公里。客货运输换算周转量6.92亿吨公里，货运量1220万吨，货物周转量6.65亿吨公里，客运量4225.9万人，旅客周转量2.654亿人公里。全年年末汽车保有量42832辆，年末民用汽车保有量39958辆，本年新注册汽车4300辆，年末私人汽车保有量38158辆，年末私人轿车保有量20050辆。

邮政通信事业快速发展。全年完成业务总收入23052万元，比上年增长8.9%。其中电信业务总量18846万元，比上年增长9.3%；邮政（含代理业务）4205.9万元、比上年增长7.45%。年末拥有固定电话用户1.64万户，同比下降32.2%；移动电话用户26.74万户，同比增长5.8%;宽带上网用户8.38万户，同比增长26.97%。

财政、金融与保险

全年实现财政总收入87562万元，比上年增长11.4%。其中,地方一般预算收入46325万元 ，比上年增长3.8%;地方一般预算支出328171万元，同比增长13.7%；其中教育支出41326万元，比上年增长10.9%；社会保障和就业支出76378亿元，比上年增长11.1%；医疗卫生与计划生育支出33921亿元，比上年下降4.3%；农林水支出62168亿元，比上年增长21.1%。

年末金融机构本外币各项存款余额203.57亿元，比上年增长13.05%；其中，住户储蓄存款余额154.66亿元，同比增长13.05%；非金融企业存款余额25.11亿元，同比下降12.58%。年末金融机构本外币各项贷款余额122.97亿元，同比增长9.56%；其中，住户贷款余额41.73亿元,同比增长22.02%；非金融企业及机关团体余额81.22亿元,同比增长4.09%。其中短期贷款50.44亿元，同比增长16.6%，中长期贷款72.46亿元，同比增长26.63%。金融机构人民币各项存款余额203.48亿元，同比增长13.07%；金融机构人民币各项贷款余额122.97亿元，同比增长9.56%，其中人民币消费贷款23.92亿元，同比增长44.83%。全县金融机构盈利1.88亿元，同比下降22.79%；年末银行业主要金融机构不良贷款余额1.46亿元，同比增长25.86%。全年县级原保险保费总收入4.27亿元，同比增长35.13% ; 原保险赔付总支出1.19亿元，同比增长54.55%。

教育和科学技术

全县共有在岗教职员工3434人。其中：普通高级中学601人，职业高中（职业中专）110人，教师进修学校25人，普通初级中学1048人，小学1268人,幼儿园321人，其他教职工61人(含机关单位教职工)。年末拥有各类学校86所。其中：普通高中2所、九年一贯制学校1所、职业高中（职业中专）1所、初中17所、小学64所、教师进修学校1所。共设教学班970个，全年在校学生41145人。其中：普通高中教学班119个，在校学生6513人；职业高中（含女子职校）41个班，在校1507人；高中毕业生升学率为96%。初中208个班，在校学生10127人；初中毕业生升学率为100%。小学602个班，在校学生22998人；小学毕业生为升学率100%。全县共有幼儿园83所，幼儿班353个，在园幼儿10142人。小学阶段学龄儿童入学率100%。全县拥有校舍面积67.63万平方米。全年落实义务教育保障资金2464万元，落实中职免学费资金345.36万元。

全年实施各类科技项目37项，新增5家高新技术企业；全年共有专利申请量248件，专利授权量125件。查处假冒专利案件30件，结案30件。签订技术合同13份，合同成交金额6500万元。年内审批9项抗震设防工程，建筑总面积982735平方米。

文化、体育、卫生和旅游

年末拥有艺术表演团体11个，拥有文化馆1个、公共图书馆1个、博物馆1个、档案馆1个、纪念馆1个、省级非物质文化3个，保护目录、放映农村公益电影3820场、广播电台1座、广播综合人口覆盖率98%；电视台1座，有线数字电视用户53793户，电视综合人口覆盖率98%。

2018年，全县共有体育馆2座，运动场（体育场、小运动场、田径场）78个，游泳池（游泳跳水场馆）3个，综合房（馆）及专训练房馆共50个。开展全民健身项目24项次，全县经常参加体育锻炼人数5万人左右；新建农民体育健身工程行政村58个。获得世界冠军3个、亚洲冠军1个，破世界纪录3次。

全县年末共有医疗卫生机构397家，其中县直医疗卫生单位6个，乡镇卫生院17个，村卫生室308家，诊所、卫生所和医务室64个；拥有卫生专业技术人员1365人，其中执业医师和执业助理医师833人；注册护士662人；全县疾病预防控制中心一个，防控卫生技术人员38人；医院、卫生院床位数1836张，其中乡镇卫生院床位数809张。

全县拥有国家旅游等级景区（点）各3处，其中4A级以上景点1家，湖南省风景名胜区1家，乡村旅游运动示范基地1家，三星级旅游饭店2家，旅行社和旅行社门市部13家。2018年全年接待国内外游客299.85万人次，实现旅游综合收入10亿元，同比分别增长42.8%和53.8%。

人口、人民生活和社会保障

全县年末户籍总户数153986户，年末户籍总人口44.63万人，其中乡村人口242023人，城镇人口204279人；男性人口226193人，女性人口220109人。年内出生人口3691人，出生率8.27‰；死亡人口1915人,死亡率4.29‰；自然增长人口1776人,自然增长率4‰。

年末全县常住人口43.04万人，其中城镇人口20.98万人、农村人22.06万人，常住人口城镇化率48.98%，比去年提高1.51个百分点。

2018年，全县实现城乡居民人均可支配收入23070元，同比增长9.2%。其中城镇居民人均可支配收入31772元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入16696元，增长8.9%。全县城乡居民人均消费支出17443元，较上年增长9.0%。其中城镇居民人均消费支出23750元，增长8.1%；农村居民人均消费支出12824元，增长8.8%。

2018年我县居民消费价格指数101.9，商品零售价格指数102.5。

2018年，全县城镇新增就业人口5300人，同比增长8.16%，年末城镇登记失业率3.04%，同比下降0.96个百分点；农村外出就业劳动力79318人，同比下降1.48%。年末参加城镇基本养老保险人数4.67万人，比去年增长12.26%；新型农村养老保险登记参保人数23.49万人，基本持平；参加城乡居民医疗保险人数36.93万人，比去年下降6.95%；城镇职工基本医疗保险参保人数2.53万人；参加工伤保险人数3.91万人；参加生育保险人数1.43万人；参加失业保险人数1.55万人，比去年增长3.33%。获得政府最低生活保障人数20252人,比去年下降4.38%，其中:城镇5162人，比去年下降5.15%；农村15090人，比去年下降4.12%。发放最低生活保障金5478万元，与去年下降15.97%，其中：城镇2149万元，比去年下降22.78%；农村3329万元，比去年下降10.92%。

全县城镇各种社区服务设施462个，综合性社区服务中心66个，新改建公办养老机构2所，公办养老机构新增床位数450张，新改建城乡养老服务示范点84所，养老服务示范点新增床位565张。

资源、环境和安全生产

耕地保护与用地保障平衡发展。全县拥有土地面积1203.88平方公里。其中，拥有耕地面积44773公顷，基本农田面积36678公顷；批准建设用地74公顷，建设占用耕地28公顷。实施省以上土地综合整治项目1个，整治建设规模186公顷。处置国企改制土地5.1公顷，出让国有土地权32公顷。

全年完成营造林面积3千公顷，森林覆盖率达42.37%。城市人均公园绿地面积10.56平方米，较去年增长6.3%。

环境治理扎实推进，环境质量稳中向好。全年县城区空气质量达标率89%；全县全年二氧化硫排放量2115吨，氨氮排放量569吨，氮氧化物排放量2802吨；总体水质满足III类标准级以上的断面比重达到100%；全年城市污水处理总量843万吨，排放总量887万吨，处理率达到95.04%。

全年发生各类生产经营性安全事故6起，各类生产经营性安全事故死亡人数4人，亿元GDP事故死亡人数0.022人。全年发生道路安全事故1780起，道路交通死亡率4.1人/万辆。

全年重点工业产品质量抽查122批次，抽查合格率86%，比上年增长5个百分点。

注：1、地区生产总值、各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价计算；

2、平地和梯田面积不在国土资源局统计范围。